Het plan om de salderingsregeling te beëindigen werd bij de presentatie van het regeerakkoord door het kabinet van premier Dick Schoof al bevestigd. Het kabinet schrijft in de Miljoenennota 2025 dat de beëindiging zal zorgen voor ‘een efficiënter en eerlijker gebruik van het energiesysteem’.
Door de regeling af te schaffen wil het kabinet de belasting van het elektriciteitsnet verminderen en daarmee ook het risico op extra netcongestie (artikel). Ook zou het afschaffen een belastingderving van € 574 miljoen in 2027 met een mogelijke structurele oploop tot € 665 miljoen voorkomen.

Onduidelijkheid over terugleververgoedingen

Als het wetsvoorstel  wordt doorgezet, kunnen zonnepaneelbezitters per 1 januari 2027 niet meer salderen met door hen met zonnepanelen opgewekte stroom. Ondernemingen met een kleinverbruikersaansluiting (kleinverbruikers) die zonne-energie terugleveren, moeten in plaats daarvan een ‘redelijke terugleververgoeding’ van hun energieleverancier ontvangen.
Waakhond Autoriteit Consument & Markt (ACM) heeft de taak gekregen om deze terugleveringen in de gaten te houden. Zo mag zo’n vergoeding bijvoorbeeld niet op een negatief bedrag worden vastgesteld. De ACM adviseert aan de hand van onduidelijkheid om in het wetsvoorstel op te nemen dat een terugleververgoeding onredelijk is als deze te laag is in verhouding tot de kosten en baten van de leverancier en niet concurrerend is. Daarnaast wil de toezichthouder de mogelijkheid krijgen om een minimale terugleververgoeding op te leggen aan leveranciers als de vergoeding te laag is.

Stopzetting salderingsregeling nog niet definitief

Het voorstel om de salderingsregeling per 1 januari 2027 stop te zetten, ligt nu bij de Tweede Kamer. Als de Tweede Kamer ermee akkoord gaat, moet de Eerste Kamer het plan nog goedkeuren. Omdat de nieuwe coalitie geen meerderheid heeft in de Eerste Kamer, is het nog onzeker of het stopzetten van de regeling daadwerkelijk zal worden doorgezet.

Download de belangrijkste Prinsjesdagstukken in pdf. Dan heb je snel de achtergrondinformatie bij de hand.